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剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會,開啟了法治中國建設的新征程,對中國的法治建設具有里程碑意義,從此,法治中國建設,站在了新的歷史起點上。黨的十八屆四中全會以“全面推進依法治國”為主題,勾勒出法治中國建設的宏偉藍圖,讓“法治中國”的構(gòu)想更趨清晰與豐滿。全會指出,全面推進依法治國,總目標是法治體系,建設。
全會審議通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定!稕Q定》明確提出了全面推進依法治國的指導、總目標、基本原則,深刻回答了黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,充分體現(xiàn)了為厲行法治、依法治國的決心和勇氣,是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。
司法是人民群眾看得見、摸得著的公正和正義,調(diào)整社會關系及秩序的總開關,是法律實施的核心環(huán)節(jié)和重要方面。法治中國建設的關鍵是司法,司法及其結(jié)果與公民權益密切相關,因而也是人民群眾高度關注的領域。公正,是司法的靈魂,是法治的生命線。沒有司法,法律就只能停留在紙面上,法律的權威就只能停留在口號上。
司法改革在此次會議上也有了更加明確的方向。十八屆四中全會對司法改革的機制體制作出了細致規(guī)劃。按照這個規(guī)劃,司法改革將推行實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點,最高人民法院將設立巡回法庭,探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等。這些司法體制改革措施,除了探索形成適應社會變化的司法制度以外,也彰顯了黨民建設法治中國的決心和信心。
另外,從司法機制體制設置和建設角度講,依法獨立公正行使審判權和檢察權是司法有效運作的必要條件,是實現(xiàn)司法公正的前提和保障。司法不公和司法領域的腐敗,是人民群眾反映強烈的問題之一。因此,杜絕司法領域的腐敗,建立和完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,就必須建立相應的領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,以抵御權力對司法的干預。
徒法不足以自行。從人類歷史的發(fā)展來看,法律作為社會的調(diào)控手段得以確立,就曾經(jīng)歷過一個艱難、漫長的過程。在此之前,宗教和道德都曾作為替代法律的手段紛紛登過場。但社會的文明史證明,聰慧的人類最終還是理性地選擇了法治。因為只有法治,才能滿足政治民主和社會進化的同步需求,才能在政治安定、社會發(fā)展和民生保障的價值中求得和諧與衡。正因為如此,我們只有信仰法治、推進法治、踐行法治,才能確立憲法和法律的權威地位,才能更為全面、充分地保障人權和公民的各項合法利益,才能在法治的制度框架內(nèi)深入推進反腐敗,才有可能保障法律面前人人等,實現(xiàn)社會的公與正義。
當然,黨的會議和全面推進依法治國的《決定》,雖說是我國法治建設深化的一個重要轉(zhuǎn)折點,但法治的每一次推進、每一步前行,一定都會面臨諸多的困難和阻礙。這是因為,現(xiàn)代法治所蘊涵的追求公、捍衛(wèi)人權、維護法制、反對特權等價值理念,都會觸及某些人的既得利益。推進法治、建立規(guī)則,就是要打破不合理的利益格局,就是要在法律規(guī)則中充分體現(xiàn)社會的公與公正,而堅持法治、踐行法治,這不僅需要有專門的法律知識,更需要有堅定的法治信念和“敢于碰硬”的正義感及堅定實踐的膽略。
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